鄞州奋力冲刺全国综合实力百强区前三

　　东部新城高楼耸立

　　时间是过往的忠实记录者。在新中国成立70周年重要历史节点，回顾砥砺前行中的铿锵脚步，展望新时代新发展的壮丽图景，鄞州，激情澎湃，壮志满怀。

　　70年发展沧桑巨变，鄞州人开风气之先、领时代之新，书写了一部可歌可泣的壮丽史诗。从一穷二白到全国一流经济强区，连续4年位居全国综合实力百强区第四；从农业起家到先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，外贸出口额突破“千亿大关”，实现地区生产总值1820亿元；从百废待兴到东部新城、南部新城“双城崛起”，获评全国“双创”示范基地，入围“中国最具幸福感城市”候选名单……鄞州创造了一个个高质量发展的鲜活样本，涌现出一大批精英翘楚。

　　接过历史的接力棒，唯有全力拼搏、全程进取才能跑出好的成绩。坐拥都市核心区的区位优势、发展排头兵的先发优势、拥江揽湖滨海的资源优势，鄞州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力激发实干、担当、奋进的新时代鄞州精神，以永远在路上的执着，锚定目标、全速奔跑。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。鄞州高质量发展领跑领先其时已至、其势已成、其兴可待，正以实干家、排头兵、奋斗者的姿态勇立时代潮头，聚焦全国综合实力百强区前三的目标，“二次创业”再出发、“两高四好”勇攀高，昂首阔步挺进“GDP2000亿元俱乐部”，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　20世纪70年代三江口

　　产业谋新“双轮驱动”释放强劲动力

　　眼下，位于云龙镇的集成电路产业项目——盛吉盛半导体科技项目正在快马加鞭推进中，项目建成投产后将大大地满足我国半导体生产设备市场的需求。像“盛吉盛”这样市场前景好、科技含量高、产出效益高的项目快速集聚，正源源不断地为鄞州经济高质量发展增添后劲。

　　鄞州是改革开放的弄潮儿，70年间，鄞州人解放思想、大胆探索，抢抓改革开放、乡镇企业发展改制等历史机遇，迅速实现从农业大县到经济强区的华丽蝶变，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”构成了经济发展的主引擎，创造了县域经济发展的“鄞州奇迹”。

　　先进制造业是鄞州的一张“金名片”，支撑着鄞州经济长期领跑。一组数据为证，鄞州区软件服务、智能家电、关键基础件产值分别占宁波市的31.6%、30.1%和19.6%，拥有18家宁波市级以上制造业单项冠军示范企业，其中国家示范企业3家，工业上市企业15家，数量均位列全市前茅。与此同时，以金融服务、现代商贸、航运物流、对外贸易、文化创意等为特色的现代服务业释放强大动能，一批专业化、特色化现代楼宇集群快速崛起，重点商务楼宇总数达到184幢，体量雄踞全市首位。

　　迎着改革开放的春风，鄞州顺势而为，积极引导“千军万马”般的外贸中小企业“走出去”寻觅广阔商机，深入参与全球价值链，去年全区外贸出口额达1215亿元。如今，在全球经济开放、交流、融合的舞台上，鄞州身影翩翩起舞，全区已集聚世贸通、中基惠通、一达通等外贸综合服务平台企业6家，成为全市乃至全省外贸综合服务平台企业最为集聚的区域。

　　创业创新动能强劲。鄞州深入实施创新驱动战略，构建“热带雨林式”创新生态，人才总量达37.8万名，市级以上“千人计划”人才、院士工作站、博士后工作站数量皆居全市第一。今年5月，国家发布通报，对去年落实重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励，鄞州区成为成效明显的区域“双创”示范基地之一。得益于雄厚的产业基础和创新活力，今年上半年，鄞州实现地区生产总值945.8亿元，增长8.1%。

　　围绕“两高四好”示范区建设，鄞州正积极拥抱新一轮产业革命大潮，充分发挥二三融合、产城融合、两化融合等优势，着力构建“5+5+5”产业体系，抢占产业前沿、打造产业高地。

　　21世纪新三江口

　　双城蝶变城乡融合再续华美乐章

　　在宁波都市版图上，南部商务区是一颗璀璨的“明星”。有着“东方曼哈顿”美誉的南部商务区，在1平方公里范围内，集聚商务楼宇50余幢，广告文创、金融服务、国际贸易、商务服务等企业超过3000家，近4万白领在此办公。然而，如果将时钟回拨到20世纪90年代，这里还是小桥流水、蛙声稻田、青砖青瓦的乡野模样。

　　南部商务区的崛起，是鄞州快速城市化的一个缩影。该区先后迎来了撤县设区、区划调整等千载难逢的发展良机，趁势而上、善谋善为，城市建设框架全面拉开。

　　如今的鄞州，坐拥三江六岸，集聚东部新城和南部新城两座新城，都市核心功能聚合叠加，是宁波的城市核心区，建成区面积117平方公里。在这里，时尚都市的霓虹繁华有之，森林公园的清新舒适亦有之，江南水乡的城市特色尽皆在此。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。从半城半乡的实际出发，鄞州着力推进城乡融合、共建共享，逐步构建城乡一体统筹发展新局面，率浙江省之先进入城乡统筹全面融合阶段，全区城镇化率达到81.6%，全区公路网总里程达1010公里，实现村村通公交、地铁公交无缝对接、半小时交通圈全覆盖。

　　凡属过往，皆为序章。未来，鄞州将以“六大新空间”开发建设为牵引，推动以城带乡、城乡一体。该区谋划了甬江“时尚”东外滩、中部“科产城”融合带、姜山“田园城市”卫星城、城南“智创”大走廊、环东钱湖“绿色创新”圈和滨海“山海产城”融合示范区“六大新空间”，将沿江、环湖、滨海区域作为新一轮发展重点，推进全域开发。同时，将进一步加快城乡联建，推进城乡道路交通网、水利设施网、信息通讯网互联互通，使鄞州城乡真正成为宁波形象窗口。

　　博得高科智能制造

　　全域善治民生温度彰显幸福指数

　　开着奔驰车来上班，下车后换三轮车骑行去村里捡垃圾，这是鄞州区陆家堰村党支部书记姚宏法的日常。2008年姚宏法“能人回归”任该村党支部书记。在他的带领下，通过“乡村契约治理”，陆家堰村实现逆袭，成为全国文明村。

　　不仅是陆家堰村，在鄞州，越来越多的村社因地制宜巧解基层治理“方程式”，实现了自我“蝶变”。丹顶鹤社区结合老年人口多、弱势群体多、外来新市民多等“三多”特点，社区为民众“量身定制”了基层服务；五乡镇明伦村充分发挥“轮值村官”制度的作用，使基层矛盾纠纷的化解率提高至90%；云龙镇陈黄村通过“五小”工作法，激活了村庄每一个参与“细胞”，从“后进村”到连续创下25年“零违建”“零信访”记录，走出了乡村善治之路。

　　郡县治，天下安。鄞州区半城半乡，新中国成立70年间，面对城乡结构、人口结构、组织结构等快速变化，该区先行先试，探索形成了以党建引领为核心，以自治、法治、德治“三治融合”为基础，以共商、共治、共管、共建、共享为路径的“一核三治五共”全域治理新路，为打造全域治理创新全国标杆区奠定了基础。

　　近日，“2019中国最具幸福感城市”候选名单发布，鄞州区成功入选全国100个县级城市(区)，这背后，是政府对公共服务持之以恒的投入。如今的鄞州区，便捷可及的优质公共服务体系基本建成。全区现有各级各类学校218所，成为浙江省优质教育基础教育体量最大的区域之一；养老医疗保障城乡并轨，户籍人口养老和医疗保险参保率提高到98%和98.8%，“云医院”建设全国试点，村(社)居家养老服务中心机构建设基本实现全覆盖。

　　顺应群众对美好生活的向往需求，鄞州将大力践行以人民为中心的发展思想，加快“最多跑一次”改革向公共服务领域拓展，统筹教育、医疗、养老等资源布局，深化医共体、集团化办学等改革，大力推进家院互融、智慧养老平台等建设，完善特殊群体社会救助保障体系，进一步增强群众的实际获得感。

　　南部新城

　　以文润城“义乡鄞州”厚植文明沃土

　　大礼堂、图书室、书画室、村史馆、村民讲堂、说事长廊、灯光球场、羽毛球场、多功能舞台、专业健身房、标准游泳池……5年来，鄞州区邱隘镇回龙村文化礼堂让许多城里人眼前一亮。月均文化活动15场，年“访问量”3万余人次，回龙村文化礼堂已真正成为受群众欢迎的文化乐园和精神家园。

　　全面建成小康社会，物质富裕和精神富有一个都不能少。作为历史文化名邑、经济发展排头兵的鄞州,始终把文化文明建设摆在突出位置，从“十大天天”惠民工程到“艺起来”全民艺术普及工程和数字文化馆总分馆体系建设，完善的服务体系和品牌活动，勾勒出群众共享文化盛宴的幸福画卷。

　　以文惠民、以文润城。截至目前，全区公共文化设施总面积62万余平方米，千人拥有公共文化设施面积550平方米，由“天天演”“天天读”等十大“天天系列”组成的基层公共文化惠民工程，每年为群众提供各类公益服务1.5万余人次，惠及群众800余万人次，连续10年蝉联浙江省公共文化服务综合评估第一，获评全国首批国家公共文化服务体系示范区。

　　海丝文化挖掘传承，让流淌千年的“海丝”基因“活”起来。鄞州积极融入国家“一带一路”建设，深入挖掘海丝文化的内涵，切实推进海丝文化的传承发展，重点打造了海商文化艺术节、“海上丝绸之路”创意设计大赛和宁波“一带一路”主题音乐会一系列主题活动，同时着力加强海丝文化研究。今年5月，中国民间文艺家协会正式授予鄞州“中国海丝文化之乡”牌匾。

　　“义乡鄞州”品牌声名远播。鄞州素有“义乡”美誉，在这片土地上，慈风义举延绵不绝。该区持之以恒地关注、挖掘、培育、宣传道德模范，美德沃土孕育丰厚精神硕果，相继涌现出全国道德模范俞复玲、“支教奶奶”周秀芳、“造桥女孩”严意娜、“宁波妈妈”张亚芬、“最美警察”陈怡等先进典型。公益善行已成为鄞州民众生活的一种常态，全区各类志愿公益类社会组织近千家。

　　上周村风景如画

　　党建争强“鄞领工程”赋能“二次创业”

　　进入位于下应街道的湾底村，可以看到花木掩映，清澈的小河边，一排排别墅错落有致……伟大时代的大幕下,湾底村从一个只有1000多村民的落后村，一跃发展成为一个“亿元村”,在乡村振兴的道路上展翅高飞。成功蜕变的背后，是湾底村党委运筹帷幄、艰苦奋斗的结果。

　　高质量发展领跑，离不开党建引领。从20世纪70年代的“全国学大寨、浙江学勤勇”，到20世纪80年代湾底村办企业挖到集体致富“第一桶金”，再到20世纪90年代上李家村获联合国“环境保护500佳”。70年来，鄞州党建工作通过创新创强，始终保持与经济社会发展“同频共振”。

　　云龙龙舟赛

　　该区深入推进“鄞领工程”建设，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断强化堡垒作用。放眼鄞州党建“红色地图”，每个领域、每个区域绽放着一道道靓丽的风景：既有划船社区党委、湾底村党委“全国先进基层党组织”，又有丹顶鹤、善园、和丰创意广场等公益、文创党建联盟，与东吴“五村一线”等农村党建示范带共同组成38个城乡党建整片建强片区；既有俞复玲、吴祖楣、董国福等“党建名师”，又有姚宏法、黄菊芬、董海浩等一大批“好支书领雁阵群”；既有“365社区服务工作法”“湾底幸福指数工作法”、新业态党建“三联两转”“书记一点通”等先进党建经验，又有政治生活馆、宁波第一农村党支部陈列馆等40家“旗舰式”红色教育基地，基层党建品牌熠熠生辉。

　　聚焦“高质量发展、新效能革命、新鄞州精神”三大主题，自上月起，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，鄞州在全区党员干部中集中开展“二次创业再攀高”解放思想大讨论活动，与时俱进更新发展理念、校准发展方向、细化发展路径。为献礼新中国成立70周年，该区提出了更高目标：跨入GDP2000亿元俱乐部，至2021年地区生产总值达2200亿元，主要发展指标领跑领先。

　　着眼激发广大党员干部的精气神，鄞州将以“三进”活动、“鄞州擂台·六赛六比”等活动为主要载体，持续激励广大党员带领群众在各自岗位上建功立业，并创新建立“群众考干部、企业考干部、基层考部门”督查考核机制，为鄞州冲刺全国综合实力百强区前三目标提供强大的精神动力和组织保障。

　　海湾小镇咸祥

　　记者王博 厉晓杭 鄞州区委报道组杨磊 徐庭娴

　　图片由鄞州区委宣传部、鄞州区档案馆提供