“城市管理应像绣花一样精细”。这是习近平总书记对城市精细化管理提出的要求。“只有让市民从‘吃瓜群众’变成直接参与者，城市管理‘绣花’般精细的目标才能实现。”市政协监督调研组的委员们如是说。
“过去常存在政府拼命干，群众却在一边做‘看客’的现象。除了宣传发动力度不够之外，城市管理没有贯彻精细理念，没有瞄着问题去、奔着解决干也是很重要的因素。‘人民城市人民管，管好城市为人民’，这句口号喊了很多年却没有很好落实，原因之一可能就在这里。”
委员们建议，各级政府要按照共建共享的理念，不断优化城市管理模式，通过政府主导，企业单位、非营利组织和社会公众共同参与，使城市管理的“每一针”“每一线”都对准居民需求。
优化城市管理模式，就像穿针引线一样，不仅要细致认真，还得心灵手巧，需要把精细化管理的理念、手段、要求融入我市行政体制、法律规范、基层自治、社会参与等各方面的制度机制设计、运行和保障中。不少委员表达了个人看法。
好的城市管理模式，离不开适宜的法规支撑、体制保障。委员们建议，要加快推进城市管理法规体系建设，适时编制《宁波市城市管理条例》，补齐城市管理综合性法规缺失的短板，同时按照精细化管理的要求，及时对现行的相关专业性法规进行修订完善，补上新增内容，删减过时内容，修改模糊内容，切实增强依法管理的针对性、时效性、实效性。要完善管理体制，建立健全城市管理综合协调体系，明确区县(市)管理主体责任，夯实乡镇(街道)工作基础，促进条块融合。
好的管理模式，应该促进资源优化配置和社区自治功能提升。委员们建议，要按照“人随事走，财随人走”原则优化资源配置，壮大工作力量，提高管理标准，推进依法管理、综合治理。要改进社区建设，提升自治功能，同时推动执法部门进小区，切实解决综合执法的“最后一公里”。
“人民群众是推动城市精细化管理的重要力量。要创新公众参与平台，积极开展各类群众性示范创建活动，建立‘全民网格员’工作机制，开展体验式的参与活动，让市民深刻体会到城市管理的不易，养成文明有序的风俗，参与身边的服务工作。”委员们表示，还要积极培育、引进、引导城市管理相关专业领域的社会组织，推进公共服务社会化，提高城市管理服务的效率和水平。
只有人民群众的广泛参与，才能最终实现“绣花”般精细的城市管理。
记者龚哲明
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